有关葡萄牙国内的职业能力，技巧与训练（1988-2000）: 从官方数据得到的证据外文翻译资料

有关葡萄牙国内的职业能力，技巧与训练（1988-2000）: 从官方数据得到的证据

原文作者 Eduardo Luis Tomeacute; 单位 Universidade Europeia

摘要：本篇文章的目的在于分析葡萄牙的就业能力有哪些因素组成。计算结果使用的是1991,1994和1997年在教育，技能和任职期间的官方数据，以及在1990,1991,1996,1997有关培训的资料。在葡萄牙，拥有高等的技术，高等教育以及高级别的职位似乎组成了个人的就业能力。然而，研究发现在葡萄牙低等的技术，低等教育以及低级别的职位也能成为就业能力，这意味着葡萄牙有着一个双重劳动力市场。 此外，公共部门与私有部门在训练问题上似乎有着互补的关系：当投资是公共资助时，他们会产生更多的就业能力，同时私有的投资会更趋向于把未经训练的工人替代为已训练过的工人。本文收集的证据是捍卫公众对教育，培训和促进高技能投资的支持的基础。

关键词：葡萄牙； 就职能力； 训练；技巧；欧盟

葡萄牙是一个非常特殊的欧洲国家，由于它的经济发展水平，它被认为是在发达国家中最穷的国家。历史上葡萄牙一直对人力资源的投资非常的少，并且一直是处于一个“低技能经济”模式。该局势直到最近30年才有发生改变，转型到“高技能经济”模式进度非常得慢。即使是现在葡萄牙人口的平均水平，是相对来说比发达国家与经济合作国家的人口拥有更少的技能。因此，这个国家并没有准备好迎接21世纪“知识经济”（KBE）模式。

在此经济背景下，有趣的是，以一个国家为例，葡萄牙面临着从低技能经济转向高技能经济的挑战。但正如所有的低技能经济一样，大家对技能和教育的投资的真正兴趣有着疑问。一直以来，知识分子在公共场合下进行有关教育重要性以及技能作为推动葡萄牙经济发展的动力的辩论。

葡萄牙的发展进程是基于通过开发低劳动力成本获得的竞争优势模式。葡萄牙专门从事纺织等劳动密集型产业。相当有趣的是，可能是因为低技能能维持相当大的经济发展模式，传统上，在过去30年中，由于欧洲和经济合作国家的标准，在葡萄牙的失业率是非常小，并且就业率很高。

然而，在过去的5年中，情况变得非常的糟糕。中国，印度以及东欧的一些国家在极大程度上挑战此国的传统出口模式。与此同时带来的后果是失业率从2001年的4%升到了2005年的8%。这从而解释了如今，根据公布的调查结果，失业是葡萄牙最主要的社会关注点。因此，如今，职业能力是确定葡萄牙普通民众生活道路一个非常重要的特征。此外，公共政策由于经济衰退，财政逃税，欧盟对公共赤字的限制，社会安全保障系统的可持续性等等，而缺乏资金。因此，就就业能力而言，获取这些公共政策至关重要。

众所周知的理论可以解释职业能力水平并获得其后果。从实际使用这些理论可以得出政策指导方针。在社会与人力资源经济中，经常由于无可用的数据导致研究无法进行。然而，非常有趣的是，关于本文主题的情况并非如此。自1988年以来，葡萄牙劳动部每年公布关于国家劳动力的就业，技能和学历的数据。此外，通常情况下，每两年一次，数据会公布在公司的培训投资上。这些数据应该能帮助葡萄牙政府定义就业政策。

综上所述，一个一般性的问题出现了：根据劳动部收集的数据，就业的决定因素，以及葡萄牙的就业能力，培训，技能和教育之间的关系是什么？

通过这个大问题，引出了下列几个具体的问题，这些问题本身就包含在本研究的目标中：

1：是否有任何证据表明葡萄牙的就业能力，技能，培训，教育和技能之间存在关联。

2：鉴于在待分析的时期内，葡萄牙在教育和培训方面进行了大量投资，是否存在这种关系（如果存在的话）会随着时间而改变（具体而言，如果它得到加强）？

3：介于技能，培训和教育之间的关系并无改变，如何评估所做的投资？

4：可以从找到的关系中得出哪些政策指导方针？

5：考虑到教育，技能，培训和就业能力之间的现有理论，对葡萄牙情况的判断是什么？

6：这些发现如何与传统智慧和已经就此主题进行的其他微观经济研究的结果相比较？

7：对于本文所涉及的葡萄牙政府收集的数据质量有何判断？

该文件的重点是1988 - 2001年期间，其中提到的官方数据非常丰富。然而，分析可能反映过去的情况，也可以预见葡萄牙经济和社会的未来发展。此论文由以下5部分组成：概念和理论；实证研究；结论；政策建议；对未来的研究建议；本文最重要的部分在实证研究部分。这个版块将被分解为6个重要的子版块：先前研究；宗旨；数据；方式方法；结果；讨论。

概念和理论

本节概述了有关就业能力，其原因及其后果的主要相关概念和理论。其目的是为将在下一节中介绍的分析提供理论基础。

基础定义

本文将要使用的主要概念在人力资源经济学，人力资源管理或劳动社会学等科学领域进行研究。在这些研究下是有可能定义以下几点概念：

1：就业能力代表一个人的特征，使她能够得到或能留在在岗位中。

2：能力，是一个人知道如何做得好的活动。

3：技能是指社会期望个人知道如何做一份工作; 这些期望主要基于正式或非正式获得的文凭; 原则上技能应该与认证能力相对应。

4：教育是指学习的行为; 在本文中，教育将被视为参与学者系统的频率的正式研究。

5：训练就是练习朝着目标前进；正式的训练是在教室里完成的；非正式的训练通过个人和一些导师完成的（上司，同事，朋友）；自我训练是通过个人的自由时间完成的；在职培训是在公司和组织中进行的；在本文中，培训将被视为教育系统之外的公司和组织所做的所有学习活动;

6：学习就是获取知识；知识是有意义的信息；信息就是有组织的数据；

7：自20世纪最后十年以来，世界，或至少发达国家进入知识时代，其中知识是主要的经济资产。

相关理论

关于就业能力已知一些既定事实，但仍有一些关于这一主题的未决问题

关于就业能力决定因素的事实。根据被大众所接受的理论，职业能力是一个由技能，教育和训练组成的正公式。之所以发生这种情况，是因为技能，教育和培训应该使工人和劳动力更有价值，从而更具就业能力。

这些理论性想法已被佐证：

1：世界范围内有关失业率的统计数据显示，受过高等教育的人受失业率影响低于受教育程度低的人的影响。

2：通过关于劳动力市场积极政策的研究表明，培训计划的存在大大增加了就业的可能性。

其他已知的就业能力决定因素是性别（偏袒男性），年龄（偏向中年人），任期（偏向有经验的工作者），意志（在通过自己的账户投资的个人中得到更高），行业（支持那些扩张的人），地区（支持那些经济更强大的国家），不同的公司（偏向于大型公司），通常的HRM实践（偏向于有设立人力资源项目的组织）。

全世界的国家统计数据以及关于区域和特定人群的经济研究也证实了这些想法。

疑问，争论以及问题。在最后一版块描述的图片只代表了全球以及主流情况。

有几个问题给出了职业能力问题的复杂性和现实性，即使而且很不幸的是，它们使理论不那么有效，也不那么普遍。 以下是其中七个问题：

1：关于就业能力的一个关键问题是关于特定非定向政策措施对就业能力本身的作用; 这些措施会影响宏观经济均衡，如果宏观经济环境令人沮丧，就业水平可能较低，政策效果也较低;

2：另一个问题是分析全球化是否意味着熟练，受过良好教育和受过教育的工人的就业水平下降，以及通过转变具有低技能生存倾向的经济体的高技能经济来减少公共政策的影响;

3：不仅如此，并非所有的技能，教育和培训被视为提供相同程度的就职能力。成功的关键在于这些技能，教育和训练与经济周期本身有关。

4：其他一些争议涉及个人，组织，地区或国家可能具有的歧视因素，这些因素可能导致其经济和社会状况的恶化。这些因素是真的还是来自就业提供者的无视？ 必须采取哪些措施来改变这种公共政策或私人投资情况，以及采取何种政策或投资？

5：与这些歧视性因素相关，出现了一个决定性的问题，即哪种公共政策最适合提高就业能力。如果认为就业能力具有高度积极的外部影响，那么这些政策的水平可能会得到加强，而且很可能就是这种情况，因为就业对社会有很大的无形积极影响。

6：辩论的另一个非常重要的问题是劳动力市场内需求力量与供给力量之间的平衡。可能有人认为，在某些社会或市场中，某些人可能因为太合格而失业。在这些情况下，会出现“糟糕的工作陷阱”，因为经济中没有可以使用那些合格人员的能力的公司或组织。据说这种情况在发展中国家频繁发生。结果，从这些国家到发达国家的人才流失。近年来，这种情况已经发生，例如从印度到美国，从东欧到南欧和欧洲中部的迁移所表明的情况。

7：最后，没有明确的迹象表明年龄或性别可能总是对就业能力不利。老一些的工人一般有更多的经验，女性在一些工作中更胜一筹（如模特或社会工作）：问题非常微妙，答案必须达到同一水平。

实证研究

先前研究

关于葡萄牙人口就业能力的主要数据来自一个主要来源，即国家统计研究所的“就业调查”，每三个月由国家统计局进行一次。这些统计数据证实，技能较低的人口的失业率远高于高技能人口的失业率。在与2005年第四季度相关的最新数据中，受教育程度低于9年的人的失业率为7.9％，大学学习者的失业率为7.2％。有趣的是，根据教育水平来确认失业率，在葡萄牙从未有过很大差异：2000年最后一个季度，下层人员的数字为4％，受过9年以上教育的人数也为4％。

宗旨

很长一段时间内，没有研究试图用官方数据将大部分人力资源经济学和社会学应用于葡萄牙人在就业能力。经济上的原因使得这种方法变得有趣且重要已经在上面陈述过了。因此，考虑到引言中描述的历史事实和关注点以及之后表达的理论观点，在实践中从葡萄牙的实际看，就业能力是否与技能，教育和培训水平相关似乎是非常重要的。如果实现这一目标，就有可能更好地指导葡萄牙在这些“关键”领域的投资，并更准确地评估这些投资。

数据

自1988年以来，葡萄牙就业部发布了年度“劳动力图表”。最新公布的数据于2000年。有关.LFC包含按国家活动分类分类的经济活动分部门的就业水平数据。LFC还包含有关经济活动的相同子行业的任期的技能和教育水平的数据。

在一些年份，就业部发表了“关于执行培训业务的调查”。这些调查包含根据LFC中使用的相同子行业网格进行培训投资的详细数据。

模型

每个子行业的就业能力与劳动力构成。在第一类分析中，估计的方程具有以下简化公式：就业能力 = a b QUA c SCH d TEN ei因变量代表特定部门在就业劳动力中的就业份额。资格子集（QUA）由8个变量组成：学徒，非合格工人，半合格工人，合格工人，高素质工人，工头和团队经理，中级工作人员，经理。学校集（SCH）由7个变量组成：不到4年，4年，5-6岁，7-9岁，中学，学士，大学。任期子集（TEN）由6个变量组成：不到1年的经验，1到4年，5到9,10到14,15到19,20或更多。对于每个自变量子集，每个子类别的百分比率表示每个类别。与回归系数相关的正号表示相关的技能，教育或任期类别对就业能力产生积极影响，因为这意味着就业率较高的部门拥有较高的受过良好教育，技能更高，更稳定的劳动力。负号表示检测到的影响是负面的。系数的大小反映了已发现的影响的大小。标志和数量的模式应该描述葡萄牙技能，教育和任期水平影响葡萄牙劳动力就业能力的方式。使用的估计方法是普通最小二乘法。进行横断面估计，以测试当前的就业水平是否由当前的教育程度，技能和任期决定。进行了滞后估计，以确定当前的人力资源水平是否会对未来的就业能力模式产生影响。 因此，可以将滞后结果与当前结果进行比较。子行业的就业能力与人力资源特征分布。在第二种情况下，使用等式1，但差别很小。对于每个变量（依赖或独立），每个子行业由劳动力子行业的份额表示。分析的目的是显示某一部门中存在更高水平的自变量是否与同一部门的更高就业水平有关。由于同样的原因，与前一案例一样，进行了横截面和滞后估计。训练。 使用的等式是：就职能力= e f TRA ui自变量代表劳动力中某一特定部门的工人数量。培训集包括九个变量：劳动力中的受训人员比例，公共资金份额，私人资金份额，每个工人的投资和每个受训者的投资。与回归相关的正号表示相关变量对就业能力有积极影响，反之亦然。系数的大小反映了检测到的影响的大小。展开的一系列迹象和幅度该表述葡萄牙培训投资影响葡萄牙就业能力的方式。进行了滞后估计，以确定当前的培训水平是否对就业能力模式产生影响。 因此，可以将滞后结果与当前结果进行比较。使用的估计方法是普通最小二乘法

结果

每个子行业的就业能力与劳动力构成。对1989年和1997年进行了两次基本横断面分析。还试图检测到一些滞后估计：

1：1989年人力资源水平与1990年和1992年就业能力水平的关系;

2：1989年和1990年以及1990年至1992年之间对1989年人力资源水平进化的影响

3：1997年人力资源水平与1998年和2000年就业能力水平的关系

4：1997年人力资源水平对1997年至1998年以及1997年至2000年间发展的影响

1989年，某些级别的学校教育立即产生了积极影响。许多年任期（15至19岁）似乎是就业能力的最重要决定因素，并且与正面相关。关系的重要性水平普遍很低，但保有权与部门就业增长之间的一种关系除外。但在这种情况下，系数非常接近于零。 因此，总的来说，很少有关于就业能力决定因素的迹象。

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