影子教育：韩国的学校教学质量和家教的需求外文翻译资料

影子教育：韩国的学校教学质量和家教的需求

摘要：众所周知私人辅导在世界各地是非常普遍的，但很少受到经济学家的关注。本文研究证实了随着韩国私人辅导需求的繁荣和规模扩大，家教已经产生了很大的市场。韩国家庭在家教方面的支出约占GDP的2.9%，与公众对正规教育支出3.4%相比已经没有多大距离了。根据计量经济学的证据表明，学校教学质量越低刺激私人辅导的需求越明显。调查显示结果也是支持这种观点的，学生参加课外补习不仅仅是因为想得高分和成就学业，学生的学习环境是驱动影子教育需求旺盛的驱动因素。这个结果同时也认为，新兴的私人教育是在正规教育不足时对其进行的一个补充。

作者从年轻的李博士那里得到了有益的意见和鼓励并从KISUN教授那里得到了关键数据。同时对公共政策和管理学院的财政支持和李智力提供研究援助表示感谢。这是一个初步的草案，我们希望您能给我们提供意见和建议，我们将不胜感激。我们的地址：韩国汉城130-650KDI学院184信箱。邮箱：tjkim@kdischool.ac.kr，或电话联系我们： 81（0）2-3299-1085。

关键词：课外补习；教学质量；补习行业；现代制度

第一部分： 随着私人补习行业的蓬勃成长，家教已经成了韩国教育在正规教育之外的一个重要组成部分。在1998年韩国家庭在家教上的支出占到了GDP得2.9%。相比较在正式教育方面的支出占到GDP的3.4%，差距已经非常小，甚至有发展下去私人教育的支出超过正规教育的事态，私人辅导的支出一直以惊人的速度增长，纵观往年占GDP的比重从1990年的1.2%到1994年的1.8%，直至1998年的2.9%。

虽然在某种程度上，人们会欢迎家教所带来的额外学习机会和人力资本的积累，但家教的费用却是很昂贵的，并不是每个家庭都能负担得起这个费用。难过在韩国的政策讨论里将关注家教提到了议程里。

众所周知家教在全世界各地都是非常普遍的，但这样的大规模发展家教行业在韩国并没有先例。有文表示私人补习不仅在东南亚国家很流行，例如日本、香港、新加坡、马来西亚、台湾和韩国。也再大量的发展中国家从巴西到津巴布韦都很流行。也有迹象表明，私人辅导在讲英语的国家呈增加趋势。尽管现在韩国校外辅导很普遍也有了关键政策的影响，但在该地区关于这方面的学术研究还很少，尤其是经济学家在这方面的学术研究。 在对英国3000名中小学生最近的调查显示，27%的学术都有一个私人辅导老师。在美国有两种选择，一种是让他们的孩子就读贫困高中，但是在学校里不能满足学术要求，他们只得再参加课外补习。另一种是让孩子直接在更好的学校里接受更好的教育。安大略约24%的学龄儿童的父母最近给他们的孩子聘请了家庭教师，加拿大50%的家长声称如果经济条件允许的话他们也会为孩子聘请家教。

第二部分：国家有大专入学考试，大专机构之间的地位存在差异，并且进入这些机构乎有可能需要直接劳动力作为市场回报。然而，国家横截面数据的一个系统评价，以我最好的知识的确只有这样的研究文献，表明他是教育制度的因素，包括有限的可及性和更低的资金，是什么推动了校外的影子教育需求，而不是高风险的实验和奖励学习成绩。本文提出的证据表明，学校教学质量低显著增加了家教在韩国的需求，虽然结果并不意味高风险的考试是不是成为让家教在全国有不同寻常高需求的因素。他们与结束时，由Baker, Akiba, LeTendre,和Wiseman (2001))达到。制度性因素在学校环境是驾驶辅导需求的关键因素，该结果还支持这样的观点，加强在正规教育体系的激励可以减少需求大增。实证分析利用从教育成就的韩国国家评估（NAEA）2001年的数据，该NAEA断面覆盖了全美高中生约1%，等级在10到11，并包含对学生的家庭背景和学生成绩的各种主题详细信息与学校和教师的特点，这项研究补充了小节含有标准化考试成绩单独的面板数据得出学校生产力NAEA数据。补充面板数据使我能够计算标准化考试对学生个人和学校的平均变化，我理解为个别学校为生产力的措施。众所周知家教在全世界各地都是非常普遍的，但这样的大规模发展家教行业在韩国并没有先例。有文表示私人补习不仅在东南亚国家很流行，例如日本、香港、新加坡、马来西亚、台湾和韩国。也再大量的发展中国家从巴西到津巴布韦都很流行。也有迹象表明，私人辅导在讲英语的国家呈增加趋势。基于数字的计量经济学数据表明家教的需求是显著提高学生所在学校的生产力，在其他调查结果中学生所在学校的平均分数较低，分数分散较大。Aurini和Davies (2003)还指出，辅导企业在加拿大的幅增长，监管加拿大的大学没有入学考试，并且不排列等级。

第三部分：在本文的第二节给出的中学教育和家教在韩国建立的背景，在第三节介绍数据，主要结果列于第四节，最后一节总结讲话应遵循。本节是韩国现代中学教育的一个简短概要，重点需要的主要成果理论稍后讨论。有兴趣的同学可以参考更详细的（2002），Kim和Lee在（2002年b）认真跟踪韩国成年人的教育，它提供了政府的现教育政策的严格审查。

扩大规范化教学制度的教育部门韩国教育部总量指标相当可观，特别是那些曾经被国际几十年前算作是发展中国家。2002年，9个受教育年限达到初中教育是强制性的，免费的。高中阶段教育，让学生在10年级至12经过6年的小学教育和三年较低的二级。中学，几乎普遍有适度的学费，高中毕业生谁晋级为4年的大专或2年的技术学院的比例超过了70%，位居世界。平均学习成绩也显得非常高，相较于其他经合组织国家（美国教育部，2001年）

在教育部的扩张更是显著，甚至更多的时候我们考虑的是悲惨状态，在朝鲜战争之后（1950-53）。而对于现代教育已经奠定了日本殖民政府（1910-45），他的日本教师，谁使用占40%以上。国家横截面数据的一个系统评价，以我最好的知识的确只有这样的研究文献，表明他是教育制度的因素，包括有限的可及性和更低的资金，是什么推动了校外的影子教育需求，而不是高风险的实验和奖励学习成绩。

第四部分：小学教师和中学教师的70%，在第二次世界大战结束后离开了这个国家。随后朝鲜战争蹂躏教学系统。在1955年，朝鲜战争后的直接后果，小学，中学和高中的适龄儿童组分别为77.4%，30.9%和12.4%。

从很早开始，政府正在致力于学校设施和教学人员强有力的供应，即使是囊中羞涩的李承晚进行管理（1948-80），以达其目标，从1954年建立每年超过5000间教室，小学教师的数量从1945年的2000，到1965年增加至79000。从国家级师范学院毕业的很多毕业生，资金用于改善师生比例和学校教育的整体素质已成历届政府的头等大事。1982年通过引进专项教育提案，在1999年，小学教师与学生的比例维持在28.6，中学20.3，高中22.2。

除了学校逐步提高质量，家长是教育课程和学校政府强制规范用于更多教育需求的主要因素。不仅公众私立学校的任务是按照全国统一的课程设置多达12个等级。课程统一使用指定或认证的教科书，伴随着厚厚的教学指南，在初中和高中，学生的学费和教师的薪酬几乎连在一起。学校无论是公共还是私有，都缺乏多样性，人们可以很容易想象的许多问题，都将不可避免的随之而来。标准化是平息父母从学校quality.3信息不对称而产生担忧的工具。同时，规范类提供的标准化学校应该成本更低。韩国教育部总量指标相当可观，特别是那些曾经被国际几十年前算作是发展中国家。2002年，9个受教育年限达到初中教育是强制性的，免费的。高中阶段教育，让学生在10年级至12经过6年的小学教育和三年较低的二级。中学，几乎普遍有适度的学费，高中毕业生谁晋级为4年的大专或2年的技术学院的比例超过了70%，位居世界。平均学习成绩也显得非常高，相较于其他经合组织国家

3Hanushek（2002）指出，除了教育政府干预，如果有关于学校质量信息问题可能是合理的。见p.2066。标准化可能会帮助缓解信息的问题，特别是在发展中国家的追赶过程中非常有用。

第五部分：尽管取得了明显的成功，政府的教育部却一直受到批评的浪潮，这在一定程度上反映了韩国经济所要求劳动力的成熟性质。总体，在严格监管的学校不适合分出一个复杂和创造性的队伍，批评已经越来越多的针对着一个特定目标，pyong-jun-hwa在20世纪70年代初引进的中学 “均等化”一直是韩国中等教育政策的基石。

外文文献出处：由一名杰出的学者在路易斯威尔大学数学研究所的住处所作

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Shadow Education: School Quality and Demand for Private Tutoring in Koreadagger;Dagger;

Taejong Kimlowast;
KDI School of Public Policy and Management, Korea

October 26, 2004

Abstract

Private tutoring is known to be pervasive in many parts of the world, and yet has received scanty attention from economists. This paper empirically examines the de- terminants of the demand for private tutoring in South Korea, where the thriving and expanding industry of private tutoring industry already constitutes a major conduit for education alongside formal schooling. Korean households spend about 2.9% of GDP on private tutoring at the primary and secondary levels, a figure within striking distance of 3.4% in public expenditure for formal schooling. This paper presents econometric evidence that lower school quality stimulates demand for private tutoring significantly. The result supports the view that institutional features in studentrsquo;s learning environ- ments are among the key driving factors for the demand for the shadow education, and not just high-stakes tests and academic achievement incentives. The result is also in line with the view that the mushrooming of private tutoring is a natural market response to underprovided and overregulated formal schooling in Korea.

dagger;JEL classification codes: I2, H4, O15.
Dagger;Key words: private tutoring, school quality, choice in education.

lowast;The author feels indebted to Prof. Young Lee and Dr. Chunsik Woo for helpful comments and encour- agement and to Prof. Kisun Sung for providing critical data. Financial support from the KDI School of Public Policy and Management is gratefully acknowledged. Jiyoung Lee provided diligent research assistance. Correspondences should be directed to Taejong Kim, KDI School, P.O.Box 184 Cheong-nyang, Seoul 130- 650, Korea. The author may also be contacted at tjkim@kdischool.ac.kr via email, or at 81-(0)2-3299-1085 by phone. This is a preliminary draft, and comments and suggestions will be appreciated.

1

School Quality and Private Tutoring 1 1 Introduction

The thriving industry of private tutoring already constitutes a major conduit for education alongside formal schooling in South Korea (Korea, henceforth). Korean households spent 2.9% of GDP on private tutoring for children at the primary and secondary levels in 1998. The amount is within striking distance of total public expenditure for formal schooling at the same levels, which stood at 3.4% of GDP. Household spending for private tutoring has been growing at a remarkable pace, from 0.9% of GDP to 1.2% in 1990, 1.8% in 1994, and 2.9% in 1998.

While one might welcome private tutoring to the extent that it brings additional resources to human capital accumulation, the chief problem is that it is expensive, and that not every family can afford it. It is small wonder that private tutoring occupies a prominent spot in the Korean agenda for policy debates amid concerns that such heavy reliance on private tutoring will perpetuate or even exacerbate the widening income gap across generations.

While such a massive development of private tutoring industry as Korea has experienced is without many precedents, private tutoring is known to be pervasive in many parts of the world. Bray (1999) documents heavy incidence of private tutoring not just in East Asian countries of Japan, Hong Kong, Singapore, Malaysia, Taiwan, and Korea, but also in a large swathe of developing countries from Brazil to Zimbabwe. There are also signs that private tutoring is increasing in English-speaking countries.1

Despite widespread practice of outside-school tutoring and its critical policy implications, academic research in the area has been scanty, especially among economists. Scholars often echo the popular speculation and attribute international variations in the market demand for tutoring to high-stakes tests and national achievement incentives. (Bray (1999); Baker et al. (2001); Stevenson and Baker (1992)) From the standpoint of East Asian experiences,

1A recent survey of 3,000 primary and secondary school students in England showed 27% of them had a private tutor.(http://news.bbc.co.uk/cbbcnews/hi/uk/) Under the No Child Left Behind Act, parents in the US have two options if their children are enrolled in high-poverty schools that have not met academic bench- marks for three consecutive years: Their children can transfer to better-performing schools or receive free after-school tutoring, including from private companies.(http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/) About 24% of Ontario parents with school-aged children have recently hired tutors (Livingstone, Hart and Davey, 2003) and 50% of all Canadian parents claim they would hire a tutor if it was affordable. (Davies, 2002)

School Quality and Private Tutoring 2

where countries have post-secondary entrance exams, major status differences among post- secondary institutions, and direct labor market rewards for entry into those institutions, the conjecture seems certainly plausible.

However, one systematic evaluation of international cross-section data, indeed the only such study in the literature to my best knowledge, suggests that it is institutional fac- tors of education, including limited accessibility and lower funding, that drive the demand for outside-school shadow education, instead of high-stakes tests and social incentive

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