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AT HOME WITH NATURE:
EARLY REFLECTIONS ON GREEN BUILDING LAWS AND
THE TRANSFORMATION OF THE BUILT ENVIRONMENT
BY KEITH H. HIROKAWA*
Green building, which was formalized only fifteen years ago to promote healthier and more efficient building practices, has exceeded virtually all predictions of its potential. Green building has entered markets in almost every major city in the United States, while
developing as a sophisticated basis for investment, human health, and conservation. Stated otherwise, green building is no longer a fringe environmental policy and, as argued in this Article, is even shedding its markings as a political ideology.
This Article examines two parallel but distinct consequences of the green building movement. First, by considering the major challenges to green building, this Article examines the conditions for success of the movement—how green building has become acceptable to consumers, the construction industry, and building regulators.
Second, this Article explores the relationship between the goals and methods of green building laws and argues that green building compels a transformative, constructivist effect on humansrsquo; place and position in nature. This Article ultimately argues that green building is special because of its pluralistic approach to regulation, ethics, and even to nature itself.
ENVIRONMENTAL LAW [Vol. 39:507
I. INTRODUCTION ..................................................................................................................... 508!
II. WHAT IS GREEN BUILDING? ................................................................................................ 511!
III. EXAMINING THE REVOLUTION OF GREEN IN BUILDING PRACTICES ................................... 519!
A. Challenges to Overcome ........................................................................................ 519!
1. Information ....................................................................................................... 521!
2. Leadership ........................................................................................................ 522!
3. Liability Concerns ............................................................................................ 523!
4. Building Costs, Perceived and Real .............................................................. 525!
B. The Informational Approach to Green Building ................................................. 526!
1. Leadership from the Building Community: LEED and Beyond ................ 527!
2. Voluntary and Incentive Programs for Private Builders ............................ 529!
a. Voluntary Green Building Codes ........................................................... 530!
b. Expedited Review ................................................................................... 530!
c. Tax Incentives .......................................................................................... 531!
d. Grants and Loans ..................................................................................... 532!
e. Other Incentive Programs ...................................................................... 534!
3. Leadership by Example .................................................................................. 535!
4. Green Building Education .............................................................................. 539!
C. Successes of the Informational Approach ........................................................... 539!
IV. MOVING INTO MANDATORY GREEN BUILDING LAWS AND NAVIGATING THE
TRADITIONAL DIVIDE BETWEEN LAND USE RESTRICTIONS AND LAND USE RIGHTS ....... 545!
A. Requiring Green Building Practices in the Built Environment ........................ 546!
B. Will the Imposition Go lsquo;Too Farrsquo;? Property Rights and Green Building ......... 551!
V. REFLECTIONS ON GREEN BUILDING AS A NEW IDEA: PUTTING HUMANS BACK INTO
NATURE, AND PUTTING ANTHROPOCENTRISM TO WORK ................................................. 560!
VI. CONCLUSION: THE CONTRIBUTION OF GREEN BUILDING TO ENVIRONMENTAL LAW ......... 574!
I. INTRODUCTION
Buildings are one of the distinguishing elements of human civilization, but if they are not constructed thoughtfully they can waste precious natural and financial resources, as well as harm the environment and the health of people who use them.1
Although it is generally accepted that the built environment (homes,office buildings, schools, roads, dams, etc.) imposes adverse but avoidable impacts on the natural environment, we have had some trouble identifying what changes to make in our building practices.2 One application of sustainability principles to building design, construction, and operation—known as green building—has provided some guidance on how to change
the way we build. Green building represents the notion that by consciously employing less wasteful construction methods, designing more efficient building systems, and using more friendly (earth-friendly and humanhealthy) materials, the built environment can remove the excesses that characterize our carbon and (more generally) ecological footprint.3
What appears most notable about the green building movement is the rate of its success: what arguably started only fifteen years ago as “no more than a back of the napkin idea”4 has exceeded virtually all predictions and expectations of its potential.5 In November of 2006, Building Design and Construction published a white paper entitled Green Buildings and the Bottom Line, the fourth in a series of reports on sustainability, green building, and the real estate financing industry.6 After describing past uncertainty over whether green building could survive, the white paper delivered a definitive statement laying to rest any doubts
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附录X 译文
绿色家园：绿色建筑法规的早期思考与建成环境改造
来自KEITH H. HIROKAWA
绿色建筑，正式成立于十五年前，以促进更健康，更高效的建筑实践，几乎所有人低估了它的潜力。绿色建筑已进入大部分在美国主要城市的市场，作为保护和投资、人类健康的基础。显然，绿色建筑不再是一个边缘的环境政策，并在本文中，晋升为政治意识形态的标记。
本文探讨了两个类似的绿色建筑运动的后果。首先，考虑到绿色建筑的主要挑战，本文探讨了如何将绿色建筑以及建筑行业和建筑监管机构成为消费者所接受的问题。其次，本文探讨了绿色建筑法的目标和方法之间的关系，并认为，绿色建筑迫使人类变革，构建了人类的地位和地位的性质。本文认为，绿色建筑是特殊的，因为它用多元化的方法来调节自然道德，甚至对自然本身。
I. 介 绍
建筑是人类文明的重要组成部分之一，但如果建筑不能得到充分的重视，就会浪费宝贵的自然资源和财力，损害环境和人们的健康。虽然人们普遍认为，建筑环境（住宅，办公楼，学校，道路，水坝等）对自然环境造成不利，但是可以避免建筑产生的影响，我们在建筑实践的过程中存在困难。可持续发展原则的一个方面指出，施工和操作为绿色建筑提供了一些指导：如何改变我们建设的方式。绿色建筑有意识地使用更经济的施工方法，更高效的设计建筑系统，并使用更友好（环保和人体健康）的材料，建筑环境可以去除过量碳的特点和（更普遍的）生态足迹。
绿色建筑运动最显著的是它的成功率：十五年前可以说是“不只是一个餐巾纸的想法”，几乎超出了所有人的预测和对其潜力的预估。2006十一月，《建筑设计与施工》发表了一篇题为“绿色建筑与底线”的白皮书，在可持续发展、绿色建筑、房地产融资业等一系列报告中排名第四。绿色建筑可以生存下去，有白皮书发声来反驳一切怀疑的声音：“我们现在可以负责任的说，绿色建筑几乎活跃在美国的每个主要的城市。”在2010年8月，在各行业的美国建筑市场（公共和私人、商业、住宅、工业、教育等）已实施进入绿色建筑市场预计将占到五到百分之十的所有新的建设，在一个新的和不断进步的集体意识中，绿色建筑是很火热的。
为什么绿色建筑变得如此受欢迎？当然，最常见的答案是，人们已经感受到了气候变化的威胁，绿色建筑提供了一个共识：过去的消费做法的危害和日益增加的气候变化的威胁。简单的说，可以不考虑绿色建筑的普及广度；从可持续发展的原则来讲，催生了绿色建筑的诞生，这是一个可持续发展的环保事业，我们预期可能从绿色建筑性能的反弹中认知到以往的环境法规的不足。如果削减消费是唯一的做法，这种趋势可能被简单地理解为在环境运动使国家陷入一个两难困境。
绿色建筑法的发展过程显示，有许多好的方面产生。“绿色”建筑背后的想法是，对建筑环境的更明智的方法是建筑来补充自然环境，而不是与之冲突。然而，绿色建筑并没有试图阻止人类与环境的相互作用。假定建筑活动将发生，建筑材料是必要的，土地和自然资源将被改造使用，或以其他方式产生作用，但同时反映一个事实，每一个建筑物造成了本可以避免的环境影响。同时，绿色建筑的多元化和信息的方式包括经济学和环境保护、资源使用与否，以及人类中心主义和自然的需要等方面。这表明，可持续发展的计划，正在治理人类使用的环境，并且在改变我们在环境中建设的方式。
本文探讨绿色建筑法，有两个推动这项运动发展的贡献：第一，这些绿色建筑法律的方式引入监管过程中的建设使可持续发展的理念更新了，在道德进步和与市场友好共存的方面，这点从根本上不同于其他环境法；第二，绿色建筑的原则提供了一种有效的环境伦理多元化保护。在第二部分中，本文进一步定义了绿色建筑的主要问题。第三部分转向在美国的绿色建筑法的发展，以了解这些新的想法如何能够面对现实中法律上的挑战，也为早期成功的运动提供了方法。第四部分认为早期的成功是如何影响绿色建筑和绿色建筑法的方向，鉴于绿色建筑法的发展，本文提出的挑战是不可能的，在任何情况下，都不太可能成功。最后，第五部分回到可持续发展和绿色建筑的原则，研究绿色建筑多元的运作方式，以扩展建筑环境的内涵，不同于传统的以人为中心而对自然环境贡献有限的框架。
II. 什么是绿色建筑
城市活动对人类健康和环境的影响大于建筑的建设和使用。大量的资源用于建筑施工、改造和运营，这些资源的生产对环境产生了巨大的影响。据估计，全球每年消耗的原材料的40%用于建筑物。此外，在美国，商业和住宅楼宇的能源约占65%的电力消耗，温室气体排放总量的30%，同时商业和住宅产生大量饮用水的使用和1亿3600万吨的建筑拆除废物。此外，许多室内建筑材料释放有害毒素，损害室内空气质量，损害室内人员的健康和活力。因为当地电器和许多建筑物使用石油、天然气的供暖、热水，建筑运行能耗转化成更大的局部污染，包括二氧化硫、氮氧化物排放量、颗粒物、二氧化碳和汞。这些污染物造成了人类呼吸道疾病、心脏病、烟雾、酸雨和气候变化等问题。此外，随着能源需求的增加，我们依赖着低效的发电厂、国外的石油和天然气。
对建筑环境的理解可以说明建筑之间的区别，它使历史建筑物与现有环境和建筑相协调，从而改变自然环境。虽然我们可以只追求前者，后者的产生可能是由于我们所使用的环境的方式：我们砍伐树木用来建造房屋（而不是使用建筑材料）；我们使用廉价的（容易制造的）化学物品装饰我们的家；我们喜欢大面积的大房子，我们通常开着灯，厕所和水龙头，和我们（一部分人）淋浴太频繁。因此，在美国，建筑物会消耗大量的能量和水，产生大量的废物。在此期间，我们可以说没有深入思考我们选择的建筑方法和建筑材料的结构耐久性、室内健康和空气质量的影响。鉴于上述情况，我们人类建成的环境可能被概括为智慧与远见的缺乏，对经济利益为主的长期的经济回报历来优先于“优先”保护自然环境。至少，环境质量已被许多人理解为第二“优先”。
人类正以一种新的姿态以及与自然的关系出现在传统的视角中。环保局最近宣布，“美国正在转变为lsquo;绿色文化rsquo;，所有3亿个公民都在接受这样一个事实，即环境责任是每个人的责任。”人们过去十五年目睹了绿色建筑的发展，这标志着人们对实现高性能建筑的潜在效益的认识和参与程度在不可思议的增长，将绿色建筑标准纳入《建筑施工法》，为什么这样做？据美国绿色建筑委员会（USGBC），称目前在美国超过1亿2000万个家庭，每年有二百万新家建成。即使不考虑在公共建筑、商业建筑、多家庭和工业建筑领域的装修，我们至少有二百万次机会，每年减少建筑对自然资源的消耗、温室气体的排放、人类健康和产生的废物的影响。
建造绿色建筑有许多方法，这就产生了一些它自己的定义。每个定义似乎都很准确，但有些定义看起来比其他更全面。例如，与“绿色建筑”相似的名词，“可持续性”。在这个术语的使用中，通过发展土地来改善环境质量。这种方法体现了更全面性，以环境意识的建筑实践；这样的绿色建筑的例子可能包括一个全面的尺度，统筹增长规划、环境综合规划，水资源保护和含水层补给限制不透水表面，开放空间和栖息地设置空地、基础设施规划等等。本文将参考绿色建筑作为治理建筑过程本身的原则，包括使用环境意识的建筑设计、建筑方法和材料，其中包括人类健康和保护自然资源的原则。这对“绿色建筑”更具体的含义不同于以往传统的范畴，但更侧重于减少影响，从施工过程本身的自然环境，如选址、使用的材料、数量和来源，在施工过程中产生的废物，以及自然和建筑环境建筑的长期性能，包括用于能源、自然资源的消耗以及材料设计的影响，以及保护室内空气质量并且减少资源浪费。绿色建筑目标实施“绿色建筑规范”和其他法规，修改传统的建筑规范。考虑到建筑的位置、材料、设计、施工方法和建筑操作系统，绿色建筑的指引和评级系统的发展一贯使用“整体系统”的评估。虽然绿色建筑规范的目的是促进创新和灵活性，同时他们也旨在通过行动实施个人信贷计划来规范绿色建筑，或者其他方面的“绿色”建筑。绿色信贷的积累，建筑商和建筑可以实现各种色调的绿色“领先能源与环境设计（LEED）评级系统目前提供的绿色、四级资格认证、银、金、铂的称重的属性和绿色元素，融入到建筑设计中，同时也让“绿色”建筑要求保持正确性，抵制虚假与欺骗。
我们要了解什么是危险的，如何遵守建筑设计方法和材料的绿色建筑的一般原则，它有助于项目通过绿色建筑评级系统。不同的LEED体系中，LEED新建筑和修缮（LEED NC）一直被经常采用的很大一部分原因是由于它的资历和学术，然而，因为本文是关注与绿色家园建设的效益，绿色建筑中的应用分析还将讨论住宅产业。在这两种系统中，LEED得分在六类建筑：可持续场地（SS）、水分利用效率（WE）、能源和大气（EA），材料和资源（MR），室内环境质量（EQ）、创新和设计过程（ID）。LEED绿色家园则考虑另外两类，位置和联系（LL）和意识教育（AE），也使家庭规模得到调整。
绿色建筑的第一个类别被确定为可持续的虚拟元素，它侧重于建设者，最大限度地减少对建筑工地环境的损害。这个元素有利于建筑的选址，“不包括敏感的虚拟元素和限制性土地类型”（例如，评级高的生态系统服务，如湿地、河漫滩、和其他自然区域），最小化的减少位置的出错（例如，位置靠近现有基础设施和公共交通，或选择那些交通便利的位置），甚至是棕色地块的位置，那里的土壤和地下水被污染，但那里的站点可能被采用可持续的土地使用方式。SS的现场管理的目的有利于紧凑，密集的发展，尽量减少水的需求，并考虑替代的、无毒的害虫控制技术。LEED还要求雨水管理纳入最佳管理实践项目，并鼓励建设者将创新的雨水控制策略纳入他们的项目，如绿色屋顶。
绿色建筑节水的认识是非常重要的，建筑中水资源的消耗常常是不必要的，在工程建设中，最多的就是饮用水的消耗和建筑物的建设。我们设计的主要目的是降低建设和运营的用水以及被占用的土地，它们影响了自然资源的利用和建筑使用成本的可持续性。因此，学分可以通过实施各种节水措施，包括选择在美化（原生和水的高效景观）和灌溉水的来源，利用景观灌溉以减少饮用水的目标。通过注重消费的做法，WE的标准，旨在改变水的使用方法，WE鼓励捕捉雨水，现场处理和灰水回收利用，并在整个建筑安装节水夹具。EA的重点是减少能源需求量大的建筑物。
在LEED评级系统的绿色信贷的最大来源，EA学分也最明显的联系通过实证数据到需要减少能源生产和大气的影响，通过设计材料和建筑物（例如，保温装置、窗户和更有效的加热和冷却设备）的依赖，学分授予高效能源系统（包括满足能源之星要求）和备用电源，学分鼓励使用备用电源保持现场（如光伏系统）和从网格（风力发电等）能源充足。学分也可用于监测建筑的能耗一年后入住。
改善材料和资源元素的目的是减少建设对自然资源的负担，由于使用资源的建筑材料或建筑废物的处置，因此，信用由建设计划决定，减少废物的产生，获得使用区域加工原料，将可重复使用的材料收集在垃圾填埋场，并通过材料的再利用减少了对自然资源的负担。信用也被授予给维持现有建筑物的结构元素和项目，包括打捞或再利用的建筑材料、产品和家具。当然，低效或构成污染源的材料应该被替换或淘汰，包括机械化和管道系统、窗户和处理过的产品。
室内环境品质要素应用于室内环境与舒适、健康与生产力之间。报告指出，“平均而言，美国人花费超过90%的时间在室内，但在新家的空气是室外空气污染的十倍。“绿色建筑针对的室内空气质量问题重在建设的操作如通风不良，水分入渗（例如，模具）和灰尘过滤不含挥发性有机化合物（VOCs）建筑材料的存在，以及其他污染物的存在。一个建筑可能通过设计有效的室内气流、通风、过滤和排气来实现EQ目标，甚至可以为设计空气流量管理和监测计划授予学分。EQ元素还通过识别可接受的材料和行为来解决污染物本身。例如，LEED确定了在木质产品和油漆中挥发性有机化合物的排放标准，并对控制烟草烟雾和实现室内空气污染物的有效控制行为进行奖励。
设计过程中元素的目的是完成两项创新：第一，强调建筑设计绿色建筑的总体目标的关联性和重要性；其次，让制造商获得的创新可能实施在建立绿色建筑鼓励创新的方式上，实现引导绿色科技的进步建设过程中的具体用途外的绿色信贷。因为在绿色建筑目标的大量存在需要专业知识来实现这些目标（例如，从体系结构、性能测试、输入、机械或电气工程），学分也会获得组织的综合设计团队早在设计过程中最大限度的绿色效益和减少绿色建筑策略成本。
在其他LEED评价体系中不适用于LEED的家庭中的其他重要元素包括LL和AE。LEED中的LL元素确认了家庭建筑的局部和区域影响之间的关系，鼓励建造者选择低影响的建筑位置。因此，绿色家园建设也独具特色，确保通过业主、租户的教育，和建筑管理人员在设计、材料、结构和操作方面。
当纳入建筑设计、施工运行、绿色建筑的原则可以提供持久的和可预见的利益，如所有权的费用（如电费低），结构中存在的健康成本（例如，舒适和医院的账单）和维护绿色特征结构的寿命成本。同时，绿色建筑的原则，力求实现类似的结果在环境政策的几次迭代，包括人类和野生动物的健康、污染防治、自然资源保护，更常见的是，人类对地球的影响减少了。
III. 建筑实践中的绿色革命研究
代码似乎是在我们经历了一个问题后产生的，比较严重的问题。从一开始，代码就起源于我们相互依存的概念。一个东西必须为所有东西的利益而受到管制。由于这种强加给多数人的好处，受益者自然不愿意打破常规来立法保护自然；而一旦当他们颁布，他们往往是事后主义，这都是固化的弊病，陈旧的技术，而不是创新的。
新思想的问题很少，是因为他们是强大的，新思想的问题就是它们实际上是新的。在社会习俗的情况下，需要新的想法，要么“适应”到现有的观点，或者替代现有的信念。在法律上也是如此，事实上，绿色建筑法的发展证明了绿色建筑作为一种新理念和绿色理念的胜利。绿色建筑所取得的成功说明了所面临的挑战运动。
- 克服的挑战
建
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