墨西哥电子废弃物供应链：可持续管理的挑战和机遇
摘要：电子废弃物是一个普遍存在的环境问题。在所有的废物流中，电子废弃物的增长速度是最大的(在3%到5%之间)。在墨西哥，电子废弃物回收系统包括迄今尚未熟知的正式和非正式部门。本文的目标是通过回收产业链中的积极行动者来分析墨西哥的电子废弃物。本文介绍了墨西哥电子废弃物研究的进展，分析了法律法规和公共政策，电子废物处理的现行做法以及该国面临的电子废弃物管理面临的一些挑战，提出了一个管理模式，其中强调了在模式中必须考虑的组成部分,以及从依旧缺乏环境和技术支持的做法过渡到可持续管理的机会和挑战。
关键词：WEEE管理; 立法; 规划; 回收; 财政系统
1介绍
随着信息化社会的到来，电子电气设备的消费率很高。事实上,电子废弃物的增长率通常比城市垃圾快三倍，估计全球电子废弃物增长率在3%到5%之间[1-2]。
电子设备促成了在许多方面的任务。然而，这一行业倾向于促进公众对更新和更具吸引力设备的兴趣。这种电子电气设备的更新也带来了与电子废弃物管理相关的日益严重的环境问题[3-5]。电子电气设备的更新也影响了技术的淘汰。必须强调的是，技术淘汰的周期越来越短，购置成本呈现出下降趋势。技术的淘汰是我们信息和知识社会的一种增量现象[ 6-7]。总而言之，电子电气设备行业需要负责与非可再生资源消耗有关的全球环境影响的10%-20%[8-9]。因此，决策者面临着以可持续和负责任的态度处理电气和电子设备废物的挑战。
2014年，全世界产生了约4200万吨电子废弃物[10-11]。最近的研究集中在寻找电子废弃物问题（StEP）的解决方案，并预测电子废弃物2017年将增长33％，相当于6540万吨[12]。
一些电子器件的寿命是由生产者预先设定的。一段时间后，设备必须重新更换。这就是所谓的产品生命周期，包括为产品建立功能周期。因此，在家用电器和数字设备中，制造包括产品生命周期的结束。在产品生命周期结束后，在特定使用次数或特定时间后有效地停止电子电气产品，使客户购买新产品。该生产者的目标是确保商品流通，获得更多的收益。 因此，在电子电气行业中，环境考虑和自然资源保护最后列入优先事项[13]。产品生命周期的结束及其更换周期被称为淘汰或技术淘汰的阶段。
淘汰是一个概念，它考虑消费者的时尚、营销和消费文化对其电子设备的影响。这个概念旨在主要吸引客户的内在欲望，以获得更好的生活方式。这种做法与制造商推广的三种淘汰性有关：功能淘汰，当产品以其优越的功能取代另一种产品时；质量差，程序功能差时产品过时；方便性，当电子设备仍然完全功能，但是由于模式或风格而没有更好替代物时发生。技术淘汰被认为是为了改善商品流通，当它出现时，对用户产生强大的影响，更换电子设备。这种行为直接影响到电子废弃物的高产量（图一）。
在世界范围内，电子废弃物是河流和水体中最有问题的废物类型之一。因此，在产品的生命周期的每个阶段中，精确地估计产生和管理的废物量是很重要的。准确的评估将有助于我们在处理电子废弃物时准备好并面对相关的问题，并且将允许我们以可持续的方式提高管理的责任。另一个问题是，电子废弃物是由不同材料组成的复杂组合。电子废弃物由有害物质组成，如铅、汞、联苯、二苯醚、溴化阻燃剂和其他冷却剂，其中许多具有潜在的环境影响；然而，WEEE还含有贵重资源，如非贵重金属（铁，钢，铜，铝等），贵金属（如金，银，铂，钯）和塑料[3,14,15]。在拉美国家，没有WEEE管理系统。所以我们应该着手解决这个问题。然而，有必要使用管理系统的办法来处理这一问题，所有有关行为者都在这一周期内负责和承诺。
一些电子电气设备在其生命周期结束时，最终被已污染的田地或垃圾填埋。因此，这些处置场所暴露了电子废弃物中所含的化学物质和重金属，例如铍，铬，镉，砷，硒，锑，汞和铅。这种暴露是非常危险的，为了改善环境影响，它应该需要适当的处置[16]。应该强制性地制定可持续发展的废弃物回收利用方案。
最大的电子电气设备制造商侧重于小型设备的生产(图2)。发展中国家在回收电子废弃物原料方面具有很强的潜力；然而，缺乏立法、具体准则和基础设施使得难以管理市场中的零部件的回收和利用。
快速的技术发展增长、电子产品的不断更新以及它们的使用寿命的减少使我们面临着电子废弃物处理的挑战。电子废弃物处理是一个重要而有争议的话题，不仅对回收行业，而且对所有国际上的参与者都是如此。本文以墨西哥为例，分析了生产者在电子废弃物回收产业链中的作用。
2墨西哥废物流系统中的电子废弃物
墨西哥废物管理系统显示了每个废物来源的不同途径。为了找到电子废物，我们重新设计了墨西哥废物管理系统，以便包括废物来源、其收集和处置途径、可回收的收集部件、回收行为者和市场以及它们的管理和处置责任(图3)。
图4显示了墨西哥根据问题和问题的维度进行的研究。 研究于2006年开始，提出了在国家和区域层面实现产生电子废弃物的不同行动，以及管理该废物流的参考框架建议。
在电子废弃物产生的第一次国家性的诊断中，估计2006年产生了25.7万吨废物，人均年均排放量为1.5-1.6公斤[17]。这一估计提供了第一个近似值，以了解墨西哥废物产生问题的严重程度。然而，消费模式的准确信息仍然存在差距，特别是存储替代品和电子废物的最终处置。罗马[18]表示，尽管在不同阶段缺乏管理废物的正式基础设施，非正规市场是一个现实。
在区域和国家层面对不同的“电子废弃物诊断”进行了评估[17-24]，通过政府项目和私营企业收集的废物的百分比是所产生的电子废弃物的10%。另一方面，在由Alcaacute;ntara-Concepcioacute;n等人进行的研究中[25]他们发现，7%的电子废弃物是通过城市固体废物系统收集的，然后转移到回收公司。
对电子废弃物收集和回收增长的期望将取决于该国的奖励和法规，但效果并不明显，因为该国唯一的电子废弃物标准[26]是，为墨西哥共和国每一个区制定相应的“管理计划”的登记册，但对这一新立法没有达到预期的效果，对登记处的影响很小，甚至政府对地区的反应也很缓慢。
如上所述，有10%的电子废弃物由政府收集方案和私营公司收集，而有7%的电子废弃物通过非正规部门转移到城市固体废物收集系统中进行回收。
图5显示了2006至2018年电子废物产生量的预测，根据生成数据，2016年的增长率比2006年的增长率高出50%。
表1显示了一些电气和电子设备中包含的材料的实例。该表由国家生态与气候变化研究所（INECC以西班牙语为首字母缩写）的研究[19-24]以及对墨西哥27个回收电子废物公司的访谈和实地考察详细阐述[25]。
电子废弃物中包含铅（Pb），镉（Cd），铬（Cr），锰（Mn），镍（Ni），汞（Hg），砷（As），铜（Cu），锌 ），铝（Al）和钴（Co）[27-28]和有机污染物，包括多环芳烃（PAHs），多氯联苯（PCBs），溴化阻燃剂（BFR），如多溴二苯醚（PBDEs）或其他化合物如多氯二苯并对二恶英/呋喃（PCDD / Fs）[29]，可以从手工热回收过程或不当的回收过程中释放[30]，随后被发现具有不利的负面环境影响[31-32]。
3墨西哥电子废弃物管理的工具与法规
在墨西哥，电子废弃物规制仍然处于初级阶段。到目前为止，还没有关于电子废物管理的具体法律和规定。下面将描述有关于电子废弃物的法律框架和其他几个工具和法规（图6）。
电子废弃物管理的法律框架是基于《墨西哥政治宪法》，特别是第115条，其中指出，市政当局负责提供公共清洁服务，负责收集、运输和最终处置废物。
规范危险废物的主要环境法是“生态平衡与环境保护总则”（LEGEEPA是西班牙文首字母的缩略词）。LEGEEPA指出了三级政府废物处理和废物管理问责制的具体指导方针2003年颁布了“防止和综合管理通则”（LGPGIR）。LGPGIR是固体废物的具体管理框架，它界定了一个分类和三个主要类别的废物，如危险废物、特殊处理废物和城市固体废物[33]。根据LGPGIR，电子废弃物被包括在特殊处理废物中。LGPGIR将电子废弃物定义为“来自软件行业、电子产品制造商和其他公司的技术废物，这些产品一旦过了使用寿命，就需要具体的处理”。LGPGIR第9条确定了各区政府的权力，授权对需要特别管理的废物进行综合管理，并确定其境内可能受管理计划影响的废弃物。此外，截至2013年，NOM-161-SEMARNAT -2011 [26]指出，在政府机构和私营机构的管理计划中，应考虑将WEEE定义为特殊管理废物的标准。然而，根据生成它的来源及其组成，它可以是城市废物，需要特殊处理，或者它可能是危险的，这使得处理墨西哥的电子废弃物更复杂[34]。
“关于固体废物预防和管理通则”（RGPGIRS）规定了专门处理代表环境风险的废物的专用计划，旨在鼓励物质增值。它还表明，根据“墨西哥官方条例”（NOM），将根据LGPGIR分类处理特殊处理废物；这一规定促进了电子废弃物优先管理的计划[35]。NOM-052-SEMARNAT-2005包括几种电子产品作为危险废物，以及其特性、识别程序、分类和组件。有人认为，这些电子产品被列入清单，是因为它们具有腐蚀性、高度活性、易燃性或含有毒性物质[36]。
另外，NOM-161-SEMARNAT-2011规定了电子垃圾产品在特殊废物分类中的标准，并确定哪些应该有管理计划，以及如何制定这样的管理计划。规定一些产品一旦超过使用年限，就必须将其纳入管理计划。这些产品是：软件和电子产品行业生产的技术废物，电脑桌面设备及其配件，电脑笔记本电脑及其附件，手机，阴极射线管显示器（包括电视），液晶显示器和等离子（包括电视）便携式音视频播放器，打印机和电子设备电缆，以及复印机和多功能设备[26]。
电子废弃物管理计划的目标是尽量减少产生和最大限度减少浪费。管理计划应采取具体行动，提高环境，技术，经济和社会效益。管理计划应设计为设置问责制和综合处理。 他们必须考虑制造商、进口商、出口商、分销商、经销商、消费者、次产品用户和大量废物发生机构以及所有三级政府的所有行动、程序和可行手段。
处理电子废弃物是复杂的，因为它的产品种类繁多、由不同材料制成的组合物的多样性以及包含许多有害物质。在处理阶段，处理产品、成分、部件和材料的品种特别困难。特别是包括重金属等电子废物在管理上是最具挑战性的。在WEEE中包含的重金属中，我们可以找到汞，铅，镉、铬、卤化物质，如氯氟烃（CFC），氯化联苯（PCBs）和聚氯乙烯（PVC），以及一些阻燃剂。因此评估风险和制定一体化的电子废弃物管理策略是非常重要的 [37-38]。
4墨西哥电子废弃物回收链中的参与者
考虑到每个参与者在处理电子废弃物时所进行的活动，有四组参与者：生产者，废弃物产生者，管理人员和回收商。根据产品生命周期，价值链从市场的定义开始。生命周期从新产品或二手产品的使用到作为废物的最终处置阶段。正式和非正式的两个部门都是生命周期的一部分（图7）。电子电气设备的生产者通常是电子制造商、组装者、进口商、经销商或经销商人认证的法人。管理者被定义为任何提供产品相关的服务，运输和存储的法人，即使他们只在部分过程中这样做。回收商是任何法人，加入了一些电子废弃物的处理或转化，对其组件进行有效的隔离。
为了确定所有涉及到电子废弃物回收价值链中的所有参与者，我们构建了一个电子电气设备的生命周期模型。生命周期模型确定了材料从生产到最终处置的通量。模型与任何电子废弃物管理计划相关，因为它设置了整个产品生命周期中的变化，指出每个参与者处理电子废弃物的链接，目的是回收有用的材料，识别系统的组成部分和连接四个任何电子电气设备的不同生命周期阶段（图8）。 通过识别每个阶段，可以说明材料的通量，包括材料的投入和产出，以及可以量化电子废弃物的产生量和回收量。
不同的参与者进行了大量的回收实践。这种做法旨在隔离、修理、拆除或将废弃的设备商业化。有关参与者认为回收这一做法是获得经济利益的机会。这些参与者也满足管理这类废物的社会需要。墨西哥的参与者包括正式和非正式部门。
关于正规部门，他们有处理电子废弃物的政府管理文书。所有相关回收者必须说明管理计划，或加入到已经注册的管理计划中去，来进行电子废弃物回收和管理。管理计划应声明和申报电子废弃物的产生点、流通量及其输出。
关于非正规部门，电子废弃物管理侧重于任何有价值或可以商业化的组件或材料。这种管理通常是在非
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墨西哥电子废弃物供应链：可持续管理的挑战和机遇
摘要：电子废弃物是一个普遍存在的环境问题。在所有的废物流中，电子废弃物的增长速度是最大的(在3%到5%之间)。在墨西哥，电子废弃物回收系统包括迄今尚未熟知的正式和非正式部门。本文的目标是通过回收产业链中的积极行动者来分析墨西哥的电子废弃物。本文介绍了墨西哥电子废弃物研究的进展，分析了法律法规和公共政策，电子废物处理的现行做法以及该国面临的电子废弃物管理面临的一些挑战，提出了一个管理模式，其中强调了在模式中必须考虑的组成部分,以及从依旧缺乏环境和技术支持的做法过渡到可持续管理的机会和挑战。
关键词：WEEE管理; 立法; 规划; 回收; 财政系统
1介绍
随着信息化社会的到来，电子电气设备的消费率很高。事实上,电子废弃物的增长率通常比城市垃圾快三倍，估计全球电子废弃物增长率在3%到5%之间[1-2]。
电子设备促成了在许多方面的任务。然而，这一行业倾向于促进公众对更新和更具吸引力设备的兴趣。这种电子电气设备的更新也带来了与电子废弃物管理相关的日益严重的环境问题[3-5]。电子电气设备的更新也影响了技术的淘汰。必须强调的是，技术淘汰的周期越来越短，购置成本呈现出下降趋势。技术的淘汰是我们信息和知识社会的一种增量现象[ 6-7]。总而言之，电子电气设备行业需要负责与非可再生资源消耗有关的全球环境影响的10%-20%[8-9]。因此，决策者面临着以可持续和负责任的态度处理电气和电子设备废物的挑战。
2014年，全世界产生了约4200万吨电子废弃物[10-11]。最近的研究集中在寻找电子废弃物问题（StEP）的解决方案，并预测电子废弃物2017年将增长33％，相当于6540万吨[12]。
一些电子器件的寿命是由生产者预先设定的。一段时间后，设备必须重新更换。这就是所谓的产品生命周期，包括为产品建立功能周期。因此，在家用电器和数字设备中，制造包括产品生命周期的结束。在产品生命周期结束后，在特定使用次数或特定时间后有效地停止电子电气产品，使客户购买新产品。该生产者的目标是确保商品流通，获得更多的收益。 因此，在电子电气行业中，环境考虑和自然资源保护最后列入优先事项[13]。产品生命周期的结束及其更换周期被称为淘汰或技术淘汰的阶段。
淘汰是一个概念，它考虑消费者的时尚、营销和消费文化对其电子设备的影响。这个概念旨在主要吸引客户的内在欲望，以获得更好的生活方式。这种做法与制造商推广的三种淘汰性有关：功能淘汰，当产品以其优越的功能取代另一种产品时；质量差，程序功能差时产品过时；方便性，当电子设备仍然完全功能，但是由于模式或风格而没有更好替代物时发生。技术淘汰被认为是为了改善商品流通，当它出现时，对用户产生强大的影响，更换电子设备。这种行为直接影响到电子废弃物的高产量（图一）。
在世界范围内，电子废弃物是河流和水体中最有问题的废物类型之一。因此，在产品的生命周期的每个阶段中，精确地估计产生和管理的废物量是很重要的。准确的评估将有助于我们在处理电子废弃物时准备好并面对相关的问题，并且将允许我们以可持续的方式提高管理的责任。另一个问题是，电子废弃物是由不同材料组成的复杂组合。电子废弃物由有害物质组成，如铅、汞、联苯、二苯醚、溴化阻燃剂和其他冷却剂，其中许多具有潜在的环境影响；然而，WEEE还含有贵重资源，如非贵重金属（铁，钢，铜，铝等），贵金属（如金，银，铂，钯）和塑料[3,14,15]。在拉美国家，没有WEEE管理系统。所以我们应该着手解决这个问题。然而，有必要使用管理系统的办法来处理这一问题，所有有关行为者都在这一周期内负责和承诺。
一些电子电气设备在其生命周期结束时，最终被已污染的田地或垃圾填埋。因此，这些处置场所暴露了电子废弃物中所含的化学物质和重金属，例如铍，铬，镉，砷，硒，锑，汞和铅。这种暴露是非常危险的，为了改善环境影响，它应该需要适当的处置[16]。应该强制性地制定可持续发展的废弃物回收利用方案。
最大的电子电气设备制造商侧重于小型设备的生产(图2)。发展中国家在回收电子废弃物原料方面具有很强的潜力；然而，缺乏立法、具体准则和基础设施使得难以管理市场中的零部件的回收和利用。
快速的技术发展增长、电子产品的不断更新以及它们的使用寿命的减少使我们面临着电子废弃物处理的挑战。电子废弃物处理是一个重要而有争议的话题，不仅对回收行业，而且对所有国际上的参与者都是如此。本文以墨西哥为例，分析了生产者在电子废弃物回收产业链中的作用。
2墨西哥废物流系统中的电子废弃物
墨西哥废物管理系统显示了每个废物来源的不同途径。为了找到电子废物，我们重新设计了墨西哥废物管理系统，以便包括废物来源、其收集和处置途径、可回收的收集部件、回收行为者和市场以及它们的管理和处置责任(图3)。
图4显示了墨西哥根据问题和问题的维度进行的研究。 研究于2006年开始，提出了在国家和区域层面实现产生电子废弃物的不同行动，以及管理该废物流的参考框架建议。
在电子废弃物产生的第一次国家性的诊断中，估计2006年产生了25.7万吨废物，人均年均排放量为1.5-1.6公斤[17]。这一估计提供了第一个近似值，以了解墨西哥废物产生问题的严重程度。然而，消费模式的准确信息仍然存在差距，特别是存储替代品和电子废物的最终处置。罗马[18]表示，尽管在不同阶段缺乏管理废物的正式基础设施，非正规市场是一个现实。
在区域和国家层面对不同的“电子废弃物诊断”进行了评估[17-24]，通过政府项目和私营企业收集的废物的百分比是所产生的电子废弃物的10%。另一方面，在由Alcaacute;ntara-Concepcioacute;n等人进行的研究中[25]他们发现，7%的电子废弃物是通过城市固体废物系统收集的，然后转移到回收公司。
对电子废弃物收集和回收增长的期望将取决于该国的奖励和法规，但效果并不明显，因为该国唯一的电子废弃物标准[26]是，为墨西哥共和国每一个区制定相应的“管理计划”的登记册，但对这一新立法没有达到预期的效果，对登记处的影响很小，甚至政府对地区的反应也很缓慢。
如上所述，有10%的电子废弃物由政府收集方案和私营公司收集，而有7%的电子废弃物通过非正规部门转移到城市固体废物收集系统中进行回收。
图5显示了2006至2018年电子废物产生量的预测，根据生成数据，2016年的增长率比2006年的增长率高出50%。
表1显示了一些电气和电子设备中包含的材料的实例。该表由国家生态与气候变化研究所（INECC以西班牙语为首字母缩写）的研究[19-24]以及对墨西哥27个回收电子废物公司的访谈和实地考察详细阐述[25]。
电子废弃物中包含铅（Pb），镉（Cd），铬（Cr），锰（Mn），镍（Ni），汞（Hg），砷（As），铜（Cu），锌 ），铝（Al）和钴（Co）[27-28]和有机污染物，包括多环芳烃（PAHs），多氯联苯（PCBs），溴化阻燃剂（BFR），如多溴二苯醚（PBDEs）或其他化合物如多氯二苯并对二恶英/呋喃（PCDD / Fs）[29]，可以从手工热回收过程或不当的回收过程中释放[30]，随后被发现具有不利的负面环境影响[31-32]。
3墨西哥电子废弃物管理的工具与法规
在墨西哥，电子废弃物规制仍然处于初级阶段。到目前为止，还没有关于电子废物管理的具体法律和规定。下面将描述有关于电子废弃物的法律框架和其他几个工具和法规（图6）。
电子废弃物管理的法律框架是基于《墨西哥政治宪法》，特别是第115条，其中指出，市政当局负责提供公共清洁服务，负责收集、运输和最终处置废物。
规范危险废物的主要环境法是“生态平衡与环境保护总则”（LEGEEPA是西班牙文首字母的缩略词）。LEGEEPA指出了三级政府废物处理和废物管理问责制的具体指导方针2003年颁布了“防止和综合管理通则”（LGPGIR）。LGPGIR是固体废物的具体管理框架，它界定了一个分类和三个主要类别的废物，如危险废物、特殊处理废物和城市固体废物[33]。根据LGPGIR，电子废弃物被包括在特殊处理废物中。LGPGIR将电子废弃物定义为“来自软件行业、电子产品制造商和其他公司的技术废物，这些产品一旦过了使用寿命，就需要具体的处理”。LGPGIR第9条确定了各区政府的权力，授权对需要特别管理的废物进行综合管理，并确定其境内可能受管理计划影响的废弃物。此外，截至2013年，NOM-161-SEMARNAT -2011 [26]指出，在政府机构和私营机构的管理计划中，应考虑将WEEE定义为特殊管理废物的标准。然而，根据生成它的来源及其组成，它可以是城市废物，需要特殊处理，或者它可能是危险的，这使得处理墨西哥的电子废弃物更复杂[34]。
“关于固体废物预防和管理通则”（RGPGIRS）规定了专门处理代表环境风险的废物的专用计划，旨在鼓励物质增值。它还表明，根据“墨西哥官方条例”（NOM），将根据LGPGIR分类处理特殊处理废物；这一规定促进了电子废弃物优先管理的计划[35]。NOM-052-SEMARNAT-2005包括几种电子产品作为危险废物，以及其特性、识别程序、分类和组件。有人认为，这些电子产品被列入清单，是因为它们具有腐蚀性、高度活性、易燃性或含有毒性物质[36]。
另外，NOM-161-SEMARNAT-2011规定了电子垃圾产品在特殊废物分类中的标准，并确定哪些应该有管理计划，以及如何制定这样的管理计划。规定一些产品一旦超过使用年限，就必须将其纳入管理计划。这些产品是：软件和电子产品行业生产的技术废物，电脑桌面设备及其配件，电脑笔记本电脑及其附件，手机，阴极射线管显示器（包括电视），液晶显示器和等离子（包括电视）便携式音视频播放器，打印机和电子设备电缆，以及复印机和多功能设备[26]。
电子废弃物管理计划的目标是尽量减少产生和最大限度减少浪费。管理计划应采取具体行动，提高环境，技术，经济和社会效益。管理计划应设计为设置问责制和综合处理。 他们必须考虑制造商、进口商、出口商、分销商、经销商、消费者、次产品用户和大量废物发生机构以及所有三级政府的所有行动、程序和可行手段。
处理电子废弃物是复杂的，因为它的产品种类繁多、由不同材料制成的组合物的多样性以及包含许多有害物质。在处理阶段，处理产品、成分、部件和材料的品种特别困难。特别是包括重金属等电子废物在管理上是最具挑战性的。在WEEE中包含的重金属中，我们可以找到汞，铅，镉、铬、卤化物质，如氯氟烃（CFC），氯化联苯（PCBs）和聚氯乙烯（PVC），以及一些阻燃剂。因此评估风险和制定一体化的电子废弃物管理策略是非常重要的 [37-38]。
4墨西哥电子废弃物回收链中的参与者
考虑到每个参与者在处理电子废弃物时所进行的活动，有四组参与者：生产者，废弃物产生者，管理人员和回收商。根据产品生命周期，价值链从市场的定义开始。生命周期从新产品或二手产品的使用到作为废物的最终处置阶段。正式和非正式的两个部门都是生命周期的一部分（图7）。电子电气设备的生产者通常是电子制造商、组装者、进口商、经销商或经销商人认证的法人。管理者被定义为任何提供产品相关的服务，运输和存储的法人，即使他们只在部分过程中这样做。回收商是任何法人，加入了一些电子废弃物的处理或转化，对其组件进行有效的隔离。
为了确定所有涉及到电子废弃物回收价值链中的所有参与者，我们构建了一个电子电气设备的生命周期模型。生命周期模型确定了材料从生产到最终处置的通量。模型与任何电子废弃物管理计划相关，因为它设置了整个产品生命周期中的变化，指出每个参与者处理电子废弃物的链接，目的是回收有用的材料，识别系统的组成部分和连接四个任何电子电气设备的不同生命周期阶段（图8）。 通过识别每个阶段，可以说明材料的通量，包括材料的投入和产出，以及可以量化电子废弃物的产生量和回收量。
不同的参与者进行了大量的回收实践。这种做法旨在隔离、修理、拆除或将废弃的设备商业化。有关参与者认为回收这一做法是获得经济利益的机会。这些参与者也满足管理这类废物的社会需要。墨西哥的参与者包括正式和非正式部门。
关于正规部门，他们有处理电子废弃物的政府管理文书。所有相关回收者必须说明管理计划，或加入到已经注册的管理计划中去，来进行电子废弃物回收和管理。管理计划应声明和申报电子废弃物的产生点、流通量及其输出。
关于非正规部门，电子废弃物管理侧重于任何有价值或可以商业化的组件或材料。这种管理通常是在非
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